《嘉峪关市公共租赁住房管理实施细则》于2019年12月18日印发，2020年1月16日起正式实施，有效期5年。该细则分为“总则”、“筹资渠道与房屋筹集”、“申请与审核”、“配租、使用和退出”、“法律责任”及“附则”6章共48条。从房屋性质、保障人群、申请资料、审核程序、管理方式、法律责任等各方面做了详细规定。该细则的出台，突出十大亮点，惠及四类人群。



       一是两房并轨，分类保障。根据国家住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委发布的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）要求，结合近年来的工作实际，将《嘉峪关市公共租赁住房管理办法》和《嘉峪关市居民廉租住房保障实施办法》合并后修订为《嘉峪关市公共租赁住房管理实施细则》（以下简称细则）。对原公租房办法与廉租房办法予以合并、归拢和删减，内容更加具体，可操作性更强。细则出台后，四类人群统一按公租房申请流程申请公租房；住房保障部门按申请人具体情况分类保障。惠及城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工、引进人才及城镇稳定就业外来务工人员等四类人群。



       二是简化程序，便民服务。根据“放、管、服”工作要求，将申请审核程序简化为“两级审核、两级公示”，申请人需要提出书面申请，由社区受理、初审并进行公示，公示无异议的申请家庭资料由社区报送市保障性住房管理服务中心进行复审，审核通过并公示无异议后予以保障。初次申请人的必要信息由市保障性住房管理服务中心进行核查，减轻申请人负担，方便群众办事。

       三是降低门槛，扩大保障。比如：中低收入申请家庭，人均收入随城乡居民人均可支配收入的增长逐年放宽（2018年为2245元/月、2019年为2455元/月，2020年为2651元/月，2021年为2802元/月，2022年为3036元/月）；新就业人群扩大为大中专院校及职校毕业新就业学生，并取消了嘉峪关户口限制，惠及更多新就业学生；城镇中低收入住房困难家庭取消了原办法中部分限制申请的条件（如：离婚不满3年的、通过购买商品住房取得本地户籍的等不得申请公租房的规定），进一步降低了准入门槛，扩大了保障范围。



       租金标准按上一年度全市住宅市场平均租金的60%确定; 持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》的最低生活保障对象实物配租的租金标准按上一年度全市住宅市场平均租金的10%核定。租金根据市场情况动态调整，租金的收取更为合理。目前，公租房租金为7.5元/平方米·月，持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》的最低生活保障对象租金为1.2元/平方米·月。

       五是房源不足，发放补贴。由于房源不足，申请人轮候1年后仍未配租公租房的，由申请人自行租住，住房保障部门采取货币补贴方式予以补贴，实现应保尽保。补贴额度按照保障对象家庭现住房面积与保障面积标准的差额和每平方米租赁住房租金补贴标准等因素确定。公租房租金补贴标准按上一年度全市住宅市场平均租金的40%核定；持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》的最低生活保障对象按上一年度全市住宅市场平均租金的90%核定，目前，无房的低保人员每人每月享受补贴202.5元。

      六是特殊人群，优先办理。政府引进的特殊专业人才,在本市工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人、军烈属及重度残疾人住房困难家庭申请政府建设的公租房不受收入限制。符合保障条件的本市户籍退役军人、计划生育特殊困难家庭、独生子女户和农村二女节育户同等条件下可优先配租公租房。

      七是特殊情况，特殊办理。城镇中低收入家庭人均收入超过上一年度全市居民人均可支配收入且不超过城镇居民人均可支配收入的，因病等客观原因致贫并导致住房困难，申请人提出申请，社区服务中心核实情况后，经住房保障管理部门行政会议研究同意后，可承租公共租赁住房，房租标准按照收入超过上一年度嘉峪关市居民人均可支配收入比例同比例上浮执行。

     八是重大变故，减免租金。保障对象因重大疾病、家庭变故等客观原因，致使一定时期或长期处于生活困难状态的，经保障对象申请，社区和民政部门审核同意，由市保障性住房管理服务中心提出减免方案，经住房保障管理部门同意，可以减免租金。

      九是处罚明确，责任到人。该细则中法律责任部分，对申请人提供虚假资料骗取公租房、承租人违反公租房承租规定等行为应受到的处罚形式，以及工作人员违规出租公租房的处分情况作了明确的规定。



      十是城乡一体，同等服务。农村居民和城市居民申请公租房的流程相同，以及符合条件公示无异议后享受同等配租服务。

（撰稿人——市房产服务中心 王文莉）

（编辑整理——公益网小编）